本報(bào)訊 近日，廣州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《優(yōu)化環(huán)評管理 助推高質(zhì)量發(fā)展十條保障措施》，從強(qiáng)化環(huán)評源頭防控、優(yōu)化環(huán)評服務(wù)保障、優(yōu)化環(huán)評審批流程、簡化環(huán)評編制、強(qiáng)化環(huán)評質(zhì)量管理五大方面，提高環(huán)評審批效能，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)服務(wù)廣州高質(zhì)量發(fā)展。 

建立中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)制  上門服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù) 

強(qiáng)化環(huán)評源頭防控。 

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展總要求，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長；堅(jiān)持依法依規(guī)審批，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，不符合法律法規(guī)的項(xiàng)目環(huán)評一律不予審批；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變差的底線，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。 

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評、排污許可與執(zhí)法監(jiān)督等制度協(xié)同發(fā)力；推動(dòng)項(xiàng)目采取先進(jìn)工藝設(shè)備、高效減污降碳和生態(tài)保護(hù)措施，鼓勵(lì)建設(shè)單位科技創(chuàng)新和管理改革，加大環(huán)保投入，提升清潔生產(chǎn)水平，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。 

優(yōu)化環(huán)評服務(wù)保障。 

制定重大項(xiàng)目環(huán)評審批臺賬，實(shí)施清單式管理模式，提前介入，為重大項(xiàng)目提供“綠色通道”服務(wù)，實(shí)行專人對接；利用市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批要素保障工作專班平臺，開展重大項(xiàng)目審批調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目環(huán)評過程中遇到的困難和問題，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展，督促和指導(dǎo)建設(shè)單位加快開展項(xiàng)目環(huán)評編制。 

建立中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)制，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)窗口、熱線電話等途徑，暢通咨詢服務(wù)渠道，為中小微企業(yè)提供環(huán)評咨詢；采取上門服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)等多種服務(wù)模式，加大對中小微企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，切實(shí)解決企業(yè)困難和問題。 

承諾3個(gè)工作日內(nèi)完成環(huán)評文件審批 

優(yōu)化環(huán)評審批流程。 

實(shí)行并聯(lián)審批，精簡環(huán)評審批前置條件，取消無法律依據(jù)和不必要的受理材料，將初審意見或技術(shù)評審，改由內(nèi)部程序辦理；制定環(huán)評文件審批工作指引、環(huán)評文件審批全流程服務(wù)指南，進(jìn)一步統(tǒng)一全市辦理要求，持續(xù)提升環(huán)評審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。 

承諾3個(gè)工作日（不含公示時(shí)間和技術(shù)評估時(shí)間）內(nèi)完成環(huán)評文件審批。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法定規(guī)劃和環(huán)境準(zhǔn)入條件等前提下，對具備基本條件的項(xiàng)目，申報(bào)材料存在非原則性問題、短期內(nèi)能補(bǔ)正的，實(shí)行環(huán)評“容缺”受理，建設(shè)單位可在技術(shù)評估、公示期間補(bǔ)正材料。 

簡化環(huán)評編制工作。 

已編制規(guī)劃環(huán)評且通過生態(tài)環(huán)境部門審查的，除按規(guī)定需重新編制規(guī)劃環(huán)評或者開展跟蹤評價(jià)的情形外，在符合相關(guān)要求且不突破生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的前提下，可由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)論證工作并編制《規(guī)劃環(huán)評管控要求優(yōu)化調(diào)整論證報(bào)告》，對規(guī)劃環(huán)評管控要求提出調(diào)整建議，經(jīng)征得原審查小組成員單位同意并報(bào)原審查部門審核后實(shí)施。原則上可對規(guī)劃環(huán)評管控要求實(shí)施一次優(yōu)化調(diào)整。 

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，在納入聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，按照《廣東省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作方案》（2023年11月28日印發(fā)）要求，試行登記表免予辦理備案、環(huán)評審批告知承諾制、簡化環(huán)評編制內(nèi)容（如應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的可簡化為編制環(huán)境影響報(bào)告表）、報(bào)告表“打捆”審批、優(yōu)化總量審核、環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”等改革措施。

開展環(huán)評文件質(zhì)量動(dòng)態(tài)抽查、環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核 

強(qiáng)化環(huán)評質(zhì)量管理。 

加強(qiáng)從事技術(shù)評估工作的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌使用全市環(huán)評技術(shù)評估力量。加強(qiáng)對環(huán)評專家的監(jiān)督管理，對評審把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致項(xiàng)目環(huán)評出現(xiàn)重大質(zhì)量紕漏的專家，以及存在違反職業(yè)道德、弄虛作假、以權(quán)謀私行為的專家，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 

加強(qiáng)對環(huán)評編制單位和編制人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，培育環(huán)評專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；開展環(huán)評文件質(zhì)量動(dòng)態(tài)抽查、環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核、環(huán)評編制單位和編制人員監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決查處環(huán)評文件粗制濫造、不守信用的環(huán)評編制單位和編制人員。 

（吳兆麟 張?zhí)煲婚w） 

來源：珠江環(huán)境報(bào)